As democracias liberais são hoje confrontadas com uma onda de desconfiança popular na sua capacidade de servir a maioria dos seus cidadãos e resolver as múltiplas crises que ameaçam o nosso futuro. Isto ameaça levar-nos a um mundo de políticas populistas perigosas que exploram a raiva sem abordar os riscos reais, que vão desde as alterações climáticas às desigualdades insuportáveis ou aos grandes conflitos globais. Para evitar grandes danos à humanidade e ao planeta, devemos urgentemente chegar às causas profundas do ressentimento das pessoas.
Existem hoje amplas provas de que esta desconfiança não é apenas, mas em grande medida, motivada pela experiência amplamente partilhada de uma perda de controlo real ou percebida sobre a própria subsistência e a trajectória das mudanças sociais. Este sentimento de impotência foi desencadeado por choques decorrentes da globalização e das mudanças tecnológicas, agora amplificados pelas alterações climáticas, pela IA e pelo choque inflacionário. E décadas de globalização mal gerida, o excesso de confiança na auto-regulação dos mercados e a austeridade esvaziaram a capacidade dos governos para responderem eficazmente a tais crises.
Reconquistar a confiança das pessoas significa reconstruir essas capacidades. Não pretendemos ter respostas definitivas. No entanto, parece crucial redesenhar ou reforçar as políticas com base em algumas das lições fundamentais que podemos tirar daquilo que causou tais níveis de desconfiança. Isso sugere que precisamos:
- reorientar as nossas políticas e instituições, deixando de visar acima de tudo a eficiência económica e centrando-se na criação de prosperidade partilhada e de empregos seguros de qualidade;
- desenvolver políticas industriais para abordar proativamente as perturbações regionais iminentes, apoiando novas indústrias e direcionando a inovação para a criação de riqueza para muitos;
- garantir que a estratégia industrial tenha menos a ver com a concessão de subsídios e empréstimos a setores para permanecerem no local e mais com ajudar aqueles a investir e inovar para alcançar objetivos como o carbono zero;
- conceber uma forma mais saudável de globalização que equilibre as vantagens do comércio livre com a necessidade de proteger os vulneráveis e coordenar as políticas climáticas, permitindo ao mesmo tempo o controlo nacional sobre interesses estratégicos cruciais;
- abordar as desigualdades de rendimento e de riqueza que são reforçadas através da herança e do automatismo dos mercados financeiros, seja através do reforço do poder dos mal pagos, da tributação adequada dos rendimentos e da riqueza elevados, ou da garantia de condições iniciais menos desiguais através de instrumentos como a herança social;
- redesenhar as políticas climáticas, combinando preços razoáveis do carbono com fortes incentivos positivos para reduzir as emissões de carbono e investimentos ambiciosos em infra-estruturas;
- garantir que as nações em desenvolvimento tenham os recursos financeiros e tecnológicos de que necessitam para embarcar na transição climática e nas medidas de mitigação e adaptação, sem comprometer as suas perspetivas;
- estabelecer, de um modo geral, um novo equilíbrio entre os mercados e a acção colectiva, evitando a austeridade autodestrutiva e investindo simultaneamente num Estado inovador eficaz;
- reduzir o poder de mercado em mercados altamente concentrados.
Estamos vivendo um período crítico. Os mercados por si só não impedirão as alterações climáticas nem conduzirão a uma distribuição menos desigual da riqueza. O gotejamento falhou. Enfrentamos agora uma escolha entre uma reacção proteccionista conflituosa e um novo conjunto de políticas que respondam às preocupações das pessoas. Existe todo um conjunto de investigação inovadora sobre como conceber novas políticas industriais, bons empregos, melhor governação global e políticas climáticas modernas para todos. Agora é fundamental desenvolvê-los ainda mais e colocá-los em prática. O que é necessário é um novo consenso político que aborde as causas profundas da desconfiança das pessoas, em vez de se concentrar apenas nos sintomas ou de cair na armadilha dos populistas que fingem ter respostas simples.
À medida que o perigo de conflitos armados em todo o mundo tem aumentado devido a interesses geopolíticos divergentes, as democracias liberais terão, como pré-requisito, de demonstrar a sua capacidade de defender os seus valores e neutralizar as hostilidades directas, abrindo finalmente o caminho para a paz sustentável, bem como diminuir as tensões entre os EUA e a China.
Qualquer tentativa de colocar de forma duradoura os cidadãos e os seus governos de volta ao comando tem o potencial de não apenas promover o bem-estar para muitos. Ajudará a fomentar mais uma vez a confiança na capacidade das nossas sociedades para resolver crises e garantir um futuro melhor. Precisamos de uma agenda para que o povo reconquiste o povo. Não há tempo a perder.
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